北京新機(jī)場(chǎng)日前發(fā)布消息,航站樓內(nèi)部分餐飲和零售店面向社會(huì)公開(kāi)招商。根據(jù)規(guī)劃,北京新機(jī)場(chǎng)預(yù)留餐飲區(qū)域18000余平方米,擬劃分店面90余家,此次招商面積為3074平方米,店面的經(jīng)營(yíng)者將通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的形式產(chǎn)生。值得注意的是,參加競(jìng)標(biāo)的餐飲企業(yè)需要提交《同城同質(zhì)同價(jià)承諾書(shū)》,這意味著新機(jī)場(chǎng)的餐飲店要和市區(qū)同品牌同檔次的店面“同質(zhì)同價(jià)”(5月7日《北京青年報(bào)》)。

多年來(lái),各地機(jī)場(chǎng)餐飲價(jià)格偏高的問(wèn)題一直是公眾比較關(guān)心的話(huà)題,有的機(jī)場(chǎng)甚至被調(diào)侃“一根面條賣(mài)3元”。當(dāng)然,機(jī)場(chǎng)商品與服務(wù)價(jià)格偏高,不止于餐飲,其他類(lèi)別的商品與服務(wù)具有一定的普遍性。既然是共性問(wèn)題,自然有共同的癥結(jié)。

總體而言,癥結(jié)可以歸咎于兩個(gè)方面:一是機(jī)場(chǎng)本身的特殊性,相對(duì)封閉,只此一家別無(wú)分店,具有相對(duì)壟斷的市場(chǎng)特征,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)缺位;二是機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)資源變現(xiàn)過(guò)分最大化,機(jī)場(chǎng)各類(lèi)零售、餐飲商家與機(jī)場(chǎng)之間屬于承包租賃關(guān)系,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃價(jià)格遠(yuǎn)高于所處城市中心城區(qū)同類(lèi)商業(yè)場(chǎng)所價(jià)格。這兩個(gè)方面相互作用,扭曲了機(jī)場(chǎng)服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格。

對(duì)機(jī)場(chǎng)天價(jià)服務(wù)的問(wèn)題,部分地區(qū)也制定了一些政府規(guī)章。如今年2月起實(shí)施的《廣州市民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)管理辦法》明確規(guī)定,機(jī)場(chǎng)零售、餐飲等價(jià)格不得高于本市中心城區(qū)同一商標(biāo)、商號(hào)、品牌或者同類(lèi)商品、服務(wù)標(biāo)注的價(jià)格。行政價(jià)格干預(yù)的實(shí)效到底如何,還有待觀(guān)察,但更大的意義在于法規(guī)確立了機(jī)場(chǎng)服務(wù)價(jià)格相對(duì)公平合理的參考尺度,即同城同質(zhì)同價(jià)。

此次,北京新機(jī)場(chǎng)航站樓內(nèi)部分餐飲和零售店面向社會(huì)公開(kāi)招商,要求參加競(jìng)標(biāo)的餐飲企業(yè)需要提交《同城同質(zhì)同價(jià)承諾書(shū)》,首先反映出了機(jī)場(chǎng)對(duì)于機(jī)場(chǎng)服務(wù)價(jià)格公平規(guī)則的認(rèn)同,相對(duì)于監(jiān)管的約束又進(jìn)了一步。

當(dāng)然,具體到餐飲商家入駐機(jī)場(chǎng)后的價(jià)格到底有多高,恐怕不能指望商家的一紙承諾。從某種程度講,機(jī)場(chǎng)、餐飲商家需要減費(fèi)、讓利,給予“同城同質(zhì)同價(jià)”以合適的土壤。于機(jī)場(chǎng)而言,還要防止過(guò)度商業(yè)化,合理控制機(jī)場(chǎng)服務(wù)資源發(fā)包價(jià)格,減少商家的成本價(jià)格轉(zhuǎn)嫁。

應(yīng)該說(shuō),北京新機(jī)場(chǎng)相對(duì)于其他運(yùn)營(yíng)多年的機(jī)場(chǎng),掣肘因素要少得多,實(shí)現(xiàn)起來(lái)也相對(duì)容易。譬如,此次餐飲服務(wù)店面初次招商招標(biāo),放棄唯價(jià)高的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),不妨參考北京核心區(qū)域同類(lèi)餐飲門(mén)店發(fā)包承租的平均價(jià)格,確定發(fā)包的標(biāo)底,防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),讓利于商家,給價(jià)格綁架松綁。只有如此,機(jī)場(chǎng)要求商家的“同價(jià)承諾”才可能從口惠走向?qū)嵵?在行業(yè)內(nèi)成為標(biāo)桿與示范。